去年520新政府上台後觀光政策轉為新南向,目標東協、南亞及澳紐。星、馬、澳、紐人民來台免簽實施已久,市場成熟變化不大;新政府衝刺目標顯然是泰國、越南、菲律賓、印尼等人口更多的國家。但520後陸客大減129萬餘人,損失觀光產值約627億元,光今年第1季就短少236億元。新南向政策相關配套不足、導遊人才缺乏,雖然投入大量經費宣傳,成果卻無法彌補缺口,「人財兩失」。
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新南向觀光政策具體措施包括:與外交部協商,放寬簽證措施,增設辦事處,參加各國旅展行銷台灣。在國內則為培養新南向國家語言人才,設計穆斯林旅遊行程等。
例如下個月將增設駐曼谷辦事處,也會組團到各國參加旅展,全年預計參加2、30個,投入的宣傳經費達到2億元,大力推銷台灣旅遊產品。觀光局統計,今年3月東南亞各國來台人數是20.2萬人,略多於陸客的20.1萬人,但若扣掉馬政府時期就已著力經營的星、馬,成長人次約11萬;菲律賓、泰國、越南等國,成長率雖然都很驚人、甚至超過百分之百,但因基數並不高,實際人數只有2、3萬人。再從消費能力來看,從去年5月到今年3月,陸客來台人數減少129萬餘人,損失的觀光產值大約是627億元。陸客的平均消費金額最高(每日227.58美元)、停留時間最久,光是今年第1季估計就減少近236億元觀光收益。而東南亞旅客消費力最高的是新加坡(日均205.07美元)、其次是馬來西亞(日均162.07美元),都還差陸客一截,其他新南向國家旅客的消費力就更不用說了。旅遊業者表示,大多數新南向旅客只逛街不購物;有的自由行人士更節省,住便宜旅社、坐捷運、騎YouBike、吃麥當勞,消費力更低;想靠新南向來補足減少的陸客人數和經濟效益,可說是緣木求魚。旅遊業者語重心長說,新南向觀光政策費了「九」牛「二」虎之力卻事倍功半,觀光飯店、旅行社、遊覽車、精品店等陸續關門大吉,就連賣鳳梨酥的大型購物店都經營生困!如果這「九」、「二」兩個數字用在另一個方向,台灣觀光業不就南向和西進雙管齊下蓬勃發展嗎?(中國時報)
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